proračun ili budžet (engl. budget < starofranc. bougette: vrećica), u engl. parlamentarnoj terminologiji, isprva naziv za kožnu torbu u kojoj je ministar financija donosio u Parlament prijedlog drž. prihoda i rashoda za sljedeću godinu; u pravnom smislu, zakonski akt kojim predstavničko tijelo utvrđuje prihode i rashode za funkcioniranje države tijekom jedne proračunske godine; u gosp. smislu, osnovni instrument kojim država utječe na gosp. tokove i na ponašanje gosp. subjekata prema štednji, investicijama, novomu zapošljavanju i drugim ciljevima gosp. politike. Pravna, ekonomska i polit. obilježja proračuna očituju se u proračunskim načelima. Tijekom vremena pojedina su se načela mijenjala, nadopunjivala ili odbacivala. Najvažnija su načela: načelo javnosti, načelo proračunskoga jedinstva, načelo proračunske potpunosti (načelo bruto proračuna), načelo nespojivosti prihoda i rashoda, načelo proračunske ravnoteže, načelo prethodnog odobrenja, načelo specifikacije, načelo istinitosti (točnosti), načelo periodičnosti. Pojava krize u kapitalističkim zemljama 1930-ih značila je zaokret u pogledu pojedinih proračunskih načela koja je zastupala klas. budžetska teorija. Napuštanje načela uravnoteženoga proračuna i fleksibilnija uporaba proračunskoga suficita i deficita u okviru makroekonomske analize rezultirali su novom koncepcijom proračuna. U analizi proračuna sve se više primjenjuju metode makroekonomske analize koje mjerenjem multiplikativnih efekata pojedinih kategorija prihoda i rashoda nastoje proračunskom politikom naći optimum između slobodne inicijative i poduzetnika, koji teži što manjim porezima, i nužne intervencije države, koja rashodima stvara infrastrukturne preduvjete za dugoročni gosp. razvoj. Proračunski rashodi obuhvaćaju: plaće drž. činovnika, kupnju dobara i usluga, drž. investicije, kamate na javni dug, transfere i subvencije. Proračunski prihodi obuhvaćaju: poreze, carine, kamate na drž. imovinu, transfere, viškove javnih poduzeća i prihode od prodaje javne imovine. Proračunski deficit višak je ukupnih gotovinskih drž. rashoda nad ukupnim gotovinskim drž. prihodima nastao u određenom razdoblju, najčešće od godine dana, a koji se mora financirati novim zaduženjem. Proračunski suficit višak je prihoda nad rashodima u proračunu.
