struka(e):

državni ili javni zajam, najčešći oblik javnog ili državnog duga (→ državni ili javni dugovi). Kada država ne može iz redovitih proračunskih prihoda pokriti ukupne javne rashode, ona ostvaruje proračunski deficit (→ deficit), koji se mora pokriti financiranjem. Financiranje može biti domaće i strano. Domaće financiranje financiranje je proračunskoga deficita države od domaćih sektora (središnje banke i bankarskoga sektora, sektora kućanstava i sektora poduzećâ). Strano financiranje financiranje je proračunskoga deficita zaduživanjem u inozemstvu. Prema toj podjeli nastaju domaći i strani državni zajmovi. Oni mogu biti u različitim oblicima, od običnoga kredita (ugovora) do obveznica i drugih vrijednosnih papira. U zemljama s nerazvijenim financiskim tržištem najčešći je oblik državnih zajmova kredit državi od središnje banke. Zaduživanje države u inozemstvu može ići također izdavanjem državnih obveznica na međunarodnim financijskim tržištima (tzv. sovereign bonds) te uzimanjem kredita od javnih kreditora (međunarodne financijske organizacije i vlade) ili privatnih kreditora. Kod inozemnih zajmova (koji stvaraju vanjski javni dug) država često ima najbolji bonitet i prva se može zaduživati u inozemstvu, dok privatnim subjektima obično treba određeno vrijeme za stjecanje povjerenja stranih kreditora. Državni zajmovi često se raspisuju za posebne prilike i projekte, npr. za obnovu, za sanaciju banaka, za staru deviznu štednju i dr.

Državni zajam ili kredit još može značiti i kredite i zajmove koje je dala država, tj. kod kojih je država vjerovnik: npr. zajmovi jedinicama lokalne uprave i samouprave, određenim javnim poduzećima i poduzećima u državnom vlasništvu. Ti zajmovi često nemaju potpunu ekon. opravdanost kakvu bi zahtijevao privatni vjerovnik, već se pri odobravanju takvih kredita država može voditi socijalnim, strateškim, razvojnim i dr. ciljevima.

Citiranje:

državni zajam. Hrvatska enciklopedija, mrežno izdanje. Leksikografski zavod Miroslav Krleža, 2013 – 2024. Pristupljeno 29.3.2024. <https://enciklopedija.hr/clanak/drzavni-zajam>.